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國務院安委辦關于印發《國家安全發展示范城市評價細則（2019版）》的通知
專欄：消防新聞
發布日期：2019-12-11
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城市安全風險防控（32分）4.城市工業企業（7分）（11）危險化學品企業運行安全風險（3分）評價內容：危險化學品重大危險源的企業視頻和安全監控系統安裝率及危險化學品監測預警系統建設完成率100%；
國務院安委辦公室關于印發《國家
安全發展示范城市評價細則（2019版）》的通知
安委辦〔2019〕16號
國務院安全生產委員會
國家安全發展示范城市評價細則
（2019版）
1.城市安全規劃（5分）
（1）城市總體規劃及防災減災等專項規劃（2分）
（2）建設項目安全評估論證（2分）
（3）城市各類設施安全管理辦法（1分）
2.城市基礎及安全設施建設（9分）
（4）市政安全設施（2分）
（5）消防站（2分）
（6）道路交通安全設施（2分）
（7）城市防洪排澇安全設施（2分）
（8）地下綜合管廊（1分）
3.城市產業安全改造（4分）
評價內容：制定城市禁止和限制類產業目錄。
評價內容：制定高危行業企業退出、改造或轉產等獎勵政策、工作方案和計劃，并按計劃逐步落實推進；新建危險化學品生產企業進園入區率100%。微信公眾號安全應急產業資源整理。
4.城市工業企業（7分）
評價內容：危險化學品重大危險源的企業視頻和安全監控系統安裝率及危險化學品監測預警系統建設完成率100%；涉及重點監管危險化工工藝和重大危險源的危險化學品生產裝置和儲存設施安全儀表系統裝備率100%；油氣長輸管道定檢率、安全距離達標率、途經人員密集場所高后果區域安裝監測監控率100%。
評價內容：定期開展尾礦庫安全現狀評價；三等及以上尾礦庫在線監測系統正常運行率100%，風險監控系統報警信息處置率100%；對渣土受納場堆積體進行穩定性驗算及監測。
評價內容：建設施工現場視頻及大型起重機械安全監控系統安裝率100%；危大工程施工方案按規定審查并施工。
5.人員密集區域（9分）
6.公共設施（10分）
7.自然災害（6分）
8.城市安全責任體系（4分）
評價內容：及時研究部署城市安全工作，將城市安全重大工作、重大問題提請黨委常委會研究；領導班子分工體現安全生產“一崗雙責”。
評價內容：按照“三個必須”和“誰主管誰負責”原則，明確各有關部門安全生產職責并落實到部門工作職責規定中；各功能區明確負責安全生產監督管理的機構。
9.城市安全風險評估與管控（5分）
評價內容：開展城市安全風險辨識與評估工作；編制城市風險評估報告并及時更新；建立城市安全風險管理信息平臺并繪制四色等級安全風險分布圖；對城市功能區進行安全風險評估。
評價內容：建立重大風險聯防聯控機制；明確風險清單對應的風險管控責任部門；企業安全生產標準化達標。
10.城市安全監管執法（7分）
11.城市安全科技創新應用（4分）
12.社會化服務體系（3分）
（31）城市安全專業技術服務（1分）
（32）城市安全領域失信懲戒（1分）
（33）城市社區安全網格化（1分）
13.城市安全文化（9分）
評價內容：汽車站、火車站、大型廣場等公共場所開展安全公益宣傳；市級廣播電視及市級網站、新媒體平臺開展安全公益宣傳；社區開展安全文化創建活動。
評價內容：建設不少于1處具有城市特色的安全文化教育體驗基地或場館。
評價內容：推進安全、應急、職業健康、愛路護路宣傳教育“進企業、進機關、進學校、進社區、進家庭、進公共場所”；中小學安全教育覆蓋率100%，開展應急避險演練活動。
評價內容：市民具有較高的安全獲得感、滿意度，安全知識知曉率高，安全意識強。微信公眾號安全應急產業資源整理。
14.城市應急救援體系（6分）
評價內容：建設包含五大業務域（監管監察、監測預警、應急指揮、輔助決策、政務管理）的應急管理綜合應用平臺；平臺實現相關部門之間數據共享。
評價內容：建立應急信息報告制度，在規定時限報送事故信息；建立統一指揮和多部門協同響應處置機制。
評價內容：制定完善應急救援預案；實現政府預案與部門預案、街鎮預案銜接；定期開展應急演練；開展城市應急準備能力評估。
評價內容：編制應急物資儲備規劃和需求計劃；建立應急物資儲備信息管理系統；應急儲備物資齊全；建立應急物資裝備調撥協調機制。
評價內容：制作全市應急避難場所分布圖（表），向社會公開；市級應急避難場所設置顯著標志，基本設施齊全；人均避難場所面積大于1.5平方米。
15.城市應急救援隊伍（8分）
評價內容：出臺消防救援隊伍社會保障機制意見；按規劃建設支隊戰勤保障大隊；綜合性消防救援隊伍的執勤人數符合標準要求。
評價內容：編制專業應急救援隊伍建設規劃；按規定建成重點領域專業應急救援隊伍；組織專業應急救援隊伍開展聯合培訓和演練。
評價內容：將社會力量參與救援納入政府購買服務范圍；制定支持引導社會力量參與應急工作的相關規定，明確社會力量參與救援工作的重點范圍和主要任務。
評價內容：危險物品的生產、經營等單位，依法建立應急救援隊伍；小型微型企業指定兼職應急救援人員，或與鄰近的應急救援隊伍簽訂應急救援協議；符合條件的高危企業依法建立專職消防隊。微信公眾號安全應急產業資源整理。
16.城市安全事故指標（4分）
評價內容：近三年億元國內生產總值生產安全事故死亡率逐年下降；近三年道路交通事故萬車死亡率逐年下降；近三年火災十萬人口死亡率逐年下降；近三年平均每百萬人口因災死亡率逐年下降。
城市安全科技項目獲得國家科學技術獎（國家最高科學技術獎、國家自然科學獎、國家技術發明獎、國家科學技術進步獎、國際科學技術合作獎）獎勵；國家安全產業示范園區、全國綜合減災示范社區、地震安全社區創建取得顯著成績；在城市安全管理體制、制度、手段、方式創新等方面取得顯著成績和良好效果。
